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浅议工程造价管理现状及有效措施

时间:2014-1-9?19:39:10 来源:  点击:2050
摘要:施工单位若要在激烈的市场竞争中脱颖而出,就必须要在保持盈利的同时做好工程造价,从而有效降低成本。工程造价是工程管理中的一项重要工作,合理而实际的工程造价与施工的质量和工期息息相关,通过合理的编制进一步反映工程实际造价,是社会发展和市场经济的要求。企业要加强施工管理人员的培训,确定合理的工程造价,进一步提高企业的经济效益。
关键词:工程造价;现状;措施
   1、前言
  随着我国经济的不断发展,建筑施工行业的发展亦在不断蒸蒸日上。由于许多建设项目的投标价格较低,因此施工单位必须要在投标之后确保盈利,努力创收。不可否认的是,企业若要在激烈的激烈的市场竞争中脱颖而出,就必须要在保持盈利的同时做好工程造价,从而有效降低成本。
   2、当前建筑工程造价管理存在的问题
   2.1 招投标管理不到位
  工程价格包括合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款是指按合同条款约定完成全部工程内容的价款。对于按规定实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行定价。因此依据招投标文件、设计图纸、预算定额等与造价有关的资料编制的标底价是工程结算的重要依据,对竣工决算起着指导性作用。目前建筑工程项目基本采用招投标的形式,但招投标制度仍不完善,对按规定应该招标的某些工程来实行招标,如部分改建、扩建等使用国有资金较多的项目。有些在建项目即便是招标,也存在着招标文件不详、标底不准确、甚至无标底招标的问题。
   2.2合同管理不规范
  建设工程合同管理不规范主要体现在合同签订和履行上。如合同文本不规范、合同有失公正、违法签订转包、分包合同情况普遍存在违法承包人利用其他承包商名义签订合同,合同履约程度低,合同索赔工作难以实现。
   2.3现场管理漏洞大、工程签证把关不严
  主要体现在签证支付的一些费用依据不足,以及签证的材料单价、工程费用偏高,甚至将不该计取的费用也核签给施工单位。在工程运作过程中,凡施工中发生而合同预算中未包括的一切工程项目及费用均由业主、监理签证认可,但有的现场管理人员在签证时没有确认工程量,使施工单位有机可乘。
  2.4市场供求关系失衡
  市场供求关系失衡造成市场竞争不规范,影响了合理定价。近几年来,在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,供不应求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,面对这些不规范的市场交易,施工企业只有压低价格承包工程,长此下去,企业缺少更新改造的劲头,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
  2.5造价管理观念落后
  造价管理观念落后,政府过分干预。目前我国建筑工程在造价管理与控制上,存在观念陈旧,思想落后,对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。随着我国市场经济的不断完善和发展,国家对材料市场价格的监管,已经由计划经济时期的政府控制,转为市场调节,市场现行材料价格随市场的波动而波动,市场起主要的调节作用,但是市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身调节机制不是万能的,完全依靠市场不可能实现资源的合理配置,这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上,改变落后的观念和思想,发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预,这是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响,一些地方的市场观念淡薄,当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预,对建筑工程的造价上沿用老套的方法,严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
   3、如何加强建筑工程造价管理的对策措施
   3.1决策阶段的控制
  影响项目投资最大的阶段是工程项目的可行性研究决策阶段。该阶段将确定建设项目的规模、用途等, 应对拟建项目进行深入调查、分析、比较, 进行综合经济评价, 作出科学论证, 为项目的投资决策提供可靠依据。此外还要编制高质量的投资估算, 要求准确性高, 不能留有缺口, 如果误差太大势必导致项目的决策失误, 给项目其他阶段的造价控制与管理留下隐患。
   3.2 设计阶段的控制
  工程造价控制的关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段,在对项目作出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。据有关数据统计, 在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%~95%, 在技术设计阶段影响项目投资的可能性为中国知识资源总库http://www.cnkikbs.com/list_show2.asp?id=4035%~75%, 在施工图设计阶段, 影响项目投资的可能性则为5%~35%。因此一套合理、经济完整的施工图对降低工程造价起着举足轻重的作用。
  在设计时推行限额设计, 即按照批准的设计任务书投资估算控制初步设计, 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计, 把经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。 这是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。它可以处理好技术与经济对立的关系, 提高设计质量, 扭转投资失控的现象。
  在设计过程中运用价值工程原理, 在保证建筑产品功能不变的前提下, 不断优化设计方案, 设计出更加符合要求的产品。价值工程还可以运用在方案选择、工程选材、结构选型、设备选型、施工组织设计以及工程造价审查等方面, 这些方面的优化能明显提高经济效益。
   3.3招投标阶段的控制
  工程实行招投标, 引入竞争机制, 在经济学上具有特殊意义, 对建筑产品价格通过市场竞争形成有着重要作用。通过投标竞争来择优选定承包商, 不仅有利于确保工程质量和缩短工期, 更有利于降低工程造价, 是造价控制的一个重要手段。
  目前, 绝大部分工程的招标均采用国家推行的工程量清单招标方式。工程量清单计价方式应用的是综合单价法计价, 是一种完全价格方式。综合单价由企业编制的企业定额产生, 是企业之间实力的竞争, 既有利于企业提高自身的管理水平, 又能促进投标单位降低各种成本, 从而降低工程造价。查看全文请点击下载
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